多地设立“旅游警察” 专家称全国铺开概率不大

继三亚、桂林之后，近日，云南也宣布将在全省设立“旅游警察”。一时间，“旅游警察”被很多人认为是围堵旅游乱象的“法宝”。

对此，有专家表示，“旅游警察”有助于维护旅游市场秩序，并有效打击旅游乱象，但并不能完全根治旅游顽疾，在全国铺开的概率也不大。

中国首支旅游警察队伍在三亚正式挂牌成立。

中国多地设立“旅游警察”

“旅游警察”这一名词，对很多人而言或许很陌生，但对经常出国旅游的人而言，“旅游警察”已不新鲜。

据了解，目前，包括泰国、韩国、埃及等国家都设立了专职的“旅游警察”，其不仅可以处理旅游纠纷，而且还能提供旅游信息咨询和应急救助等服务。

而随着10月10日三亚市公安局旅游警察支队挂牌成立，“旅游警察”正式走进中国旅游史。

据了解，作为全国首支旅游警察支队，三亚市公安局旅游警察支队职责在于重点治理低价团、黑导游、商业贿赂、非法一日游、欺客宰客等不法旅游经营行为，力图维护旅游市场的正常秩序和治安环境。

紧随三亚之后，同样身为旅游名城的桂林也宣布将设立“旅游警察”。10月23日上午，桂林市召开旅游市场秩序整治大行动动员会，决心整治旅游市场严重损害游客权益的突出问题。其中重点举措便提及将设立桂林市公安局旅游警察支队。

云南料将成为中国首个全面设立旅游警察的省份。据新华社报道，25日，云南省委书记李纪恒、省长陈豪在北京表示，云南将加快组建云南省旅游警察总队、州市旅游警察支队，用壮士断腕的决心整顿旅游市场秩序，树云南旅游良好形象，接受社会监督。

剑指“天价虾”“低价团”等旅游乱象

当前，各地设立“旅游警察”，其眼前面对的是

蓬勃发展的中国旅游市场。10月10日，中国国家旅游局副局长李世宏透露，2015年，中国国内旅游市场预计超过40亿人次，旅游业已成为中国经济发展重

要增长点。同样，9月在武汉发布的《2015中国旅游业发展报告》也显示，2014年中国在线旅游市场交易规模达3077.9亿元。

在繁荣的旅游市场成绩单前，丛生的旅游市场乱象显得特别刺眼。而“旅游警察”要围堵的便是当前频现的旅游乱象。

近年来，中国旅游市场乱象屡见不鲜，有些问题更成为了久治不愈的顽疾。

今年的国庆黄金周前后，一系列“天价海鲜”轰动社会。首先，山东青岛出现了令人咋舌的38元一只的“天价虾”。而紧接着，各地频现“天价贝”、“天价蟹”。

而“天价海鲜”过后，旅游市场并未恢复平静，“低价团”争议再揭旅游伤疤。有媒体曝出，“低价团”导游存在强迫购物、大骂游客等黑幕。此外，内地游客苗某参加低价团旅游在香港被殴打致死，更让“低价团”站在了舆论的风口浪尖。

一波未平一波又起，近日，中消协发布了《国内部分旅游线路体验式调查报告》，进一步揭示了乱象丛生的中国旅游市场。

该报告称，196名志愿者担任体验员，报团参加了96条旅游线，结果发现7成多旅游线路存在涉嫌违规问题，体验总得分仅为70分，10家存在问题的旅行社被曝光。

能否根治乱象，能否全国铺开？

“天价虾”、“低价团”等争议充分暴露了中国当前旅游市场存在的问题，而闪亮登场的“旅游警察”能否出奇制胜，成功围堵旅游乱象？

记者注意到，“旅游警察”的作用已开始显现。据了解，作为全国首个旅游警察支队，近日，三亚市公安局对外公布称，旅游警察支队自9月初筹备以来，共查处涉旅案件30起，抓获违法人员32人，行政拘留30人，罚款5000元，有效打击和遏制了旅游市场的违法犯罪活动。

北京旅游协会副秘书长刘思敏向中新网记者表示，多地设立“旅游警察”确实对打击“天价虾”、“低价团”等旅游乱象有所帮助，但并不能完全根治旅游顽疾。与现在一般警察服务重点在当地居民不同，“旅游警察”的工作重心在游客身上，理论上，这对及时处理游客问题、解决旅游纠纷、保护游客权益很有帮助。

刘思敏表示，设立“旅游警察”的做法，可以看成是国内的一个新尝试。“旅游警察”最早出现在国外，主要在泰国、埃及等发展中国家设立。这些国家通常经济并不发达，但旅游业比较发达，旅游业在当地经济生活中占据比较重要的地位。在这种情况下，为了确保旅游业健康发展，这些国家通常会把整个社会管理的重心放在旅游上，“旅游警察”也就应运而生。

刘思敏表示，旅游警察的设立要因地制宜，在全国铺开的概率并不大。如今，设立“旅游警察”的三亚、桂林，发展情况类似于埃及等国家，都是经济并不发达，但旅游业很发达，旅游业在当地有很重要的地位。

有评论表示，复制旅游警察需搞出“中国特色”。且勿指望旅游警察是万金油，警察就是打击违法犯罪的，不可能将所有问题都处理。旅游警察背负重任，却不要过分期望。(吕春荣)