打造“新疆旅游年” 带动就业增收入

晨报讯 “根据测算，新疆每新增1万人次的游客量，就能新增24人直接就业，带动122人综合就业。”在自治区政协十一届四次会议上，政协委员、新疆师范大学国际文化交流学院教授伊莉曼·艾孜买提递交的《关于在“十三五”时期进一步强化旅游业带动就业的建议》中这样表述。

伊莉曼·艾孜买提说：“就业一个人，稳定一个家。反之，游客减少1万人次，就将造成起码24人直接失业。”

根据自治区旅游局消息，预计2015年，新疆全年接待游客6000万人次，比去年多了1000万人次，多了400亿元收入，很多人又重新干上“旅游活”，吃上“旅游饭”。

伊莉曼·艾孜买提认为，“十三五”时期我区旅游行业如果能继续维持这种良好的态势，并保持与全国旅游市场同样的增速（11.4%），那么到2020年新疆就能完成接待国内外游客1.2亿人次，解决20万-30万贫困人口通过旅游就业的任务。

“这对解决新疆的就业压力和脱贫压力无疑是巨大的贡献。同时，也有助于自治区完成全面建成小康社会的目标任务。”伊莉曼·艾孜买提说。

为了实现这一目标任务，伊莉曼·艾孜买提建议，积极争取将“丝路旅游年”推介的重点聚焦到新疆，努力将2016年打造成为“新疆旅游年”。

伊莉曼·艾孜买提在调研中了解到，新疆乡村旅游发展方面也大有文章可做。截至目前，我区有农家乐约6000家，其中星级农家乐有1355家，有约5万农牧民就业，其中很多人通过发展农家乐实现了脱贫。

因此，在“十三五”时期，围绕推动乡村旅游消费，优化乡村旅游发展环境，拓展乡村旅游就业带动作用为核心开展乡村旅游工作。鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、文艺和科技工作者进村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。重点打造10个新疆旅游名县、20个旅游名镇、100个旅游名村和3000家星级农家乐，创建10个自治区级乡村旅游示范区。

与此同时，实施5A级景区倍增工程。新疆目前已经成功创建9个国家5A级旅游景区，据不完全统计，这9个5A级景区的游客量占了全区的20%左右。

“一个5A级景区就能吸引近百万人次游客，带动数千人就业，可见5A级景区的重大作用。”伊莉曼·艾孜买提认为，自治区要在“十三五”时期再次实现5A级景区倍增，这需要全疆各地州形成合力。

同时，伊莉曼·艾孜买提还建议，自治区应与各个援疆省市建立联席会议机制，整合旅游援疆合力。积极对接规划公益，实施旅游扶贫工作。

记者了解到，目前，新疆共有国家A级旅游景区284家，其中，3A级90家、4A级61家、5A级9家，初步形成新疆旅游目的地精品集群格局。而自治区旅游局精品景区建设工作仍在高速有效地推进中，2015年共指导108家景区申报“全国旅游价格信得过景区”。